新時代以來，我國堅持踐行新發展理念，走綠色發展道路，堅定不移貫徹落實能源安全新戰略，推動能源轉型發展不斷邁上新臺階。
9月25日，根據國家發展改革委主辦、習近平經濟思想研究中心承辦的“深學篤行闡釋習近平經濟思想2024年會”總體安排，國家能源局綜合司、發展規劃司主辦“深入推進能源革命 加快規劃建設新型能源體系”專題研討會，深入學習踐行能源安全新戰略，探討“雙碳”目標下的能源轉型和發展路徑。會議由國家能源局綜合司司長梁昌新主持，國家能源局機關各司、在京直屬事業單位、中能傳媒有關同志，省級能源主管部門負責同志，能源央企、行業協會有關同志和部分院士專家參會。
以能源安全新戰略為根本遵循
黨的十八大以來，習近平總書記圍繞國家能源安全發表了一系列重要論述，特別是從國家發展和安全的戰略高度，創造性地提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為新時代保障國家能源安全工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
中國工程院院士、新能源電力系統國家重點實驗室主任劉吉臻提出，我國化石能源資源稟賦特點是富煤缺油少氣，這就決定了我國不可能走西方油氣替代煤炭、新能源替代油氣的碳中和之路。我國新能源資源豐富，與化石能源具有一定的資源稟賦的互補特性，新能源與化石能源二者不可割裂，不可偏廢，也不可或缺，更不能相互對立，融合發展對能源系統的平穩轉型和“雙碳”目標的實現具有重要的作用。
黨的二十屆三中全會吹響了新時期全面深化改革的號角，對能源改革發展提出新部署新要求。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調，要加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施。
“黨中央持續深化能源體制機制變革的認識一貫、決心堅定。能源安全新戰略提出十年來，能源體制機制深刻變革，煤炭、油氣、電力等領域的成績可圈可點。站在新時期，還是要感到責任和壓力。”華北電力大學教授王鵬表示，“《決定》在進一步全面深化改革的原則提了6點，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持守正創新，堅持以制度建設為主線，堅持全面依法治國，堅持系統觀念。能源行業、電力行業改革也必須遵循這6個原則。”
志不求易者成，事不避難者進。面對更加嚴峻復雜的形勢和挑戰，探索中國特色的能源轉型發展路徑，需要進一步用好理論的“指揮棒”，奏響高質量發展的“奮進曲”。
奮力推進新能源高質量發展
目前，我國能源發展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務艱巨等一系列挑戰，應對這些挑戰，出路就是大力發展新能源。
劉吉臻表示，推動新能源與傳統能源融合發展對能源系統平穩轉型和“雙碳”目標的實現具有重要支撐作用，構建新型電力系統是實現更大范圍內能源資源優化配置、保障能源安全和構建新型能源體系的核心環節。
“新型電力系統的本質特征是能夠適應風電、光伏等新能源的間歇性、波動性特性，無論供給側、電網側還是需求側，都必須與之相適應，并作出根本性響應。”劉吉臻強調，新型電力系統的關鍵技術應用及技術路線選擇都要以“清潔低碳、安全充裕、經濟高效”為前提，在今后一段時期內，傳統化石能源將發揮兜底保供和靈活性調節作用，對新能源進一步發展提供重要支撐。
電力規劃設計總院黨委書記、常務副院長胡明認為，“十五五”是規劃建設新型能源體系的關鍵起步期，需要以能源安全新戰略為根本遵循，統籌能源品種之間的耦合替代關系，統籌產供儲銷全鏈條規劃建設和改造升級，從系統出發，探尋安全可控、綠色低碳、總體最優的規劃方案，實現消費側控總量、調結構，供給側保安全、促轉型，強化能源領域科技支撐，完善能源治理的激勵和保障，堅持和強化能源國際合作共贏。
“尤其在供給側方面，加強能源產品和產能儲備體系建設，特別是煤炭、煤電在關鍵時刻發揮安全兜底作用。要提高新能源安全可靠替代能力，加快新型電力系統建設，積極破解低能量密度能源的轉化和輸送問題。”胡明說。
能源電力央企也紛紛為清潔低碳轉型發展貢獻力量。據國家電力投資集團有限公司戰略規劃與發展部副總監曾武介紹，該集團不斷創新能源發展模式，有效助力能源發展綠色轉型，裝機規模由1億千瓦增加到2.44億千瓦，新能源裝機占比從13.8%增長至51.3%，切實履行了能源保供責任，探索能源清潔高效利用的有效途徑。經過十年轉型發展，該集團清潔能源裝機占比超70%，光伏、新能源、清潔能源裝機規模連續多年世界第一。
以重點領域節能降碳為支撐
2024年2月29日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學習時強調，要注意處理好新能源與傳統能源、全局與局部、政府與市場、能源開發和節約利用等關系，推動新能源高質量發展。
國家節能中心主任劉瓊認為，建設新型能源體系，是實現“雙碳”目標、保障能源安全的重要舉措。推進重點領域節能降碳，是全面綠色轉型的基礎支撐。“能源消耗特別是化石能源消耗是我國二氧化碳排放最主要的來源，實現碳達峰碳中和目標必須抓好節能工作，充分發揮節能的源頭把控作用。”
據國際能源署測算，實現全球溫升控制目標，節能和提高能效的貢獻率高達37%。“這意味著，與其他降碳措施相比，節能和提高能效是當前最直接、最有效、最經濟的手段。”劉瓊說。
助力能源低碳轉型，青海省已做出了有益探索。青海省能源局副局長金耀平介紹，加快建設新型能源體系，青海深入推進能源生產和消費方式變革，構建全綠電供應體系，2023年全省可再生能源消納權重達72%，居全國前列。聚焦服務國家能源發展戰略，青海省推動清潔能源集約化發展，截至7月底，累計清潔能源裝機5449萬千瓦，國家大型風電光伏基地建設全面推進。
浙江省能源局副局長錢哲表示，面對全省新一輪能源供需緊平衡，能源穩價、綠色轉型挑戰加劇，浙江省以提能效、保重點、促轉型為核心，把節能貫穿于經濟社會發展的全過程、全領域。其中，“提能效”要求精準做好重點行業用能管控，強化化石能源消費預算管理制度，建立與碳排放雙控制度相適應的節能標準體系，持續提升重大平臺、重大項目和重點企業能效水平。力爭到2030年，浙江全省非化石能源消費占比達27%左右，能耗強度穩步下降；到2035年，清潔能源成為主力電源，能源利用效率達到國際先進水平。
“積極穩妥推動碳達峰碳中和，就電力行業而言，一方面要加快能源綠色轉型，大力發展風電、太陽能發電等新能源；另一方面，需著力推動煤電清潔化發展，實施煤電節能改造和建設。”中國電力企業聯合會規劃發展部主任張琳指出。
據了解，目前全國80%以上的煤電機組實施了節能改造，與十年前相比，火電機組平均供電煤耗下降了19克/千瓦時，二氧化碳排放強度下降了68克/千瓦時。張琳表示，為確保全社會如期碳達峰、避免“十六五”碳排放峰值在平臺期內反彈，近日國家發展改革委、國家能源局印發《煤電低碳化改造建設行動方案》，系統提出了對標天然氣發電機組的碳排放水平，旨在進一步推動煤電低碳化改造建設。（中國能源新聞網）
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