9月28日,國務院國資委組織召開第一次國有企業改革深化提升行動專題推進會,中煤集團作《方案臺賬謀“實” 推動落實重“質” 中煤集團深化提升行動高質量開局起步》書面交流,介紹了中煤集團在編制實施方案和工作臺賬、推動改革深化提升行動高質量開局起步等方面的典型經驗做法。現全文轉載如下:
堅持“三個到位” 筑牢改革深化提升“基本盤” 一是組織領導到位。按照“機構人員配強、工作力度加大”的總原則,充分發揮“一把手”親自掛帥的改革委員會作用,由集團分管負責人帶隊組建工作專班,集中精銳力量做規劃抓落實,改革辦公室作好“前線指揮部”,一體謀劃改革、壓茬推進落實,橫向打通“部門墻”,凡屬改革事項部門之間無縫銜接,縱向破除“中梗阻”,改革各項要求不折不扣直達基層,有效提升改革的系統性、整體性、協同性。二是學習宣貫到位。結合主題教育,利用黨委會第一議題、黨委中心組學習等,反復學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,第一時間傳達學習全國國有企業改革深化提升行動動員部署電視電話會議精神,統一思想、凝聚共識,推動改革走深走實。在集團公司專設“改革加油站”閱覽學習區域,為干部職工學習掌握深化提升行動和各項改革政策提供便利條件。組織系列專題培訓,參加培訓的干部職工超1500人次。三是調查研究到位。結合中央方案新特點新要求,立足中煤集團能源央企實際,圍繞如何更好發揮功能使命、增強“雙核”,集團班子成員帶隊先后深入70余戶基層企業調研摸底,組織總部部門、邀請外部專家開展10余輪集中研討交流,開門搞改革、上門聽意見、碰撞拓思路,參與改革方案研究討論、訪談調研和提出意見建議的員工近2000人次,為科學謀劃改革方案和工作臺賬奠定了堅實基礎。 突出“三個結合” 繪制改革深化提升“路線圖” 一是頂層設計與基層落實相結合。集團主要負責同志、分管負責同志多次召開會議專題研究實施方案和工作臺賬編制工作,堅持從全局著眼、大局思考、長遠入手,拿出編制施工藍圖的標準和對待生產安全的態度高質量做好頂層設計和改革落實。堅持高效務實,所屬企業結合自身實際直接編制工作臺賬,全面承接中煤集團改革深化提升行動重點任務,保證改革任務穿透基層落地,不再層層制定改革方案。同時,要求工作臺賬必須“擠水分”“拿干貨”,衡量標準要有“硬杠桿”,工作進展要能“可視化”。二是規定內容與自選動作相結合。承擔能源央企使命功能,全面落實功能使命性改革任務,鞏固深化體制機制性改革成果,結合中煤集團產業特點和未來發展方向,將“兩個聯營”、能源保供、科技強安、專業化整合、區域化改革、精益管理等特色改革動作同步納入實施方案和工作臺賬,實現“自選動作”積極探索有亮點。通過細化分解,中煤集團共制定8個改革領域、39項改革任務、143條改革舉措、208條工作措施。三是階段性與持續性改革任務相結合。方案和臺賬編制堅持做到“三查三改”(起草班子自查,對標政策改;不同部門互查,互換位置改;基層員工幫查,廣納賢言改),確保各項改革任務舉措能落實中央要求、賦能戰略實施、符合企業實際。嚴把改革任務完成時間分布,在保證落實質量的前提下,能快則快,能早盡早,防止扎堆完成,大部分工作措施主體任務將在2024年底完成。明確完成標準,細化階段性目標,做到持續性改革任務“年年有目標、年年有標準”,以每年目標保證改革任務到期完成。中煤集團工作臺賬共提出418條完成標準,2024年改革工作措施整體完成進度達到70%。 抓好“三個銜接” 打好改革深化提升“開局戰” 一是與戰略規劃有效銜接。將深化提升行動與“十四五”規劃實施緊密結合,實現重點改革任務與戰略規劃有效銜接。聚焦更好增強核心功能,主動加壓、聚力攻堅、重點突破,圍繞增強產業控制力,探索“綠氫”耦合現代煤化工新模式,加快打造“無煤”化工產業鏈。圍繞提升科技創新力,構建“小內腦+大外腦”科技創新體系,聯合優勢科研力量,合力解決制約煤炭行業轉型升級瓶頸問題。圍繞提高安全支撐力,深化央企間、央地國企間專業化整合,不斷壯大煤電裝機規模,提升能源保供能力。二是與其他專項行動有序銜接。堅持把國有企業改革深化提升行動與打造原創技術策源地、建設世界一流企業、提高上市公司質量、“科改行動”“雙百行動”等其他專項行動系統集成、統籌推進,確保共性改革內容相互銜接、接續推進,個性化改革內容納入改革深化提升行動一體推進,真正實現改革“一盤棋”“一本賬”。三是與前期工作機制無縫銜接。結合國有企業改革深化提升行動的總體要求和任務特點,中煤集團與時俱進優化完善工作機制,建立了包括組織領導、督辦檢查、考核評估、創新示范、基層指導、宣傳推廣等在內的六大推進機制,實現與國企改革三年行動形成良好工作推進機制的無縫銜接,為高質量落實國有企業改革深化提升行動任務提供保障。
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