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2022年是黨的二十大召開之年，對于中煤集團來說，也是一個重要而特殊之年。適逢集團公司成立40周年，繼“十四五”開局之年創造歷史佳績后，中煤集團繼續保持迅猛發展勢頭，接連迎來“歷史性突破”——首次跨入世界500強前300位，排名大幅躍升；生產經營保持良好水平，營業收入大幅增長；國資委經營業績考核連續3年A級、任期經營考核A級……

成績的取得，得益于黨中央、國務院、國資委的堅強領導，得益于中煤集團樹牢“黨建引領”理念、以高質量黨建推進改革發展的戰略決策，得益于13萬中煤人同心同德的不懈奮斗。

踔厲奮發展作為，篤行不怠再揚帆。以高質量黨建引領保障建設世界一流能源企業的新征程上，中煤集團方向堅定，步履鏗鏘。

黨建引領，凝心聚力開創新局面

黨建興則企業興，黨建強則發展強。

習近平總書記多次指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

中煤集團作為能源央企，深刻領會總書記關于加強黨的政治建設和國有企業改革發展的重要論述，始終旗幟鮮明講政治，堅持以黨的政治建設為統領，以打造黨和國家最可信賴的依靠力量為出發點，以踐行“兩個維護”為首要任務，把方向、管大局、促落實，保證各項工作沿著正確的政治方向前進。

首先，強化思想自覺，筑牢政治根基。集團扎實開展黨史學習教育，推動黨的創新理論武裝走深走心走實，堅持第一議題跟進學、中心組帶頭學、黨員培訓系統學、組織生活檢視學。圍繞總書記關于能源革命、碳達峰碳中和、科技創新、安全環保、國企改革及視察中央企業重要講話和重要指示批示精神等，深入對標研討、推進落實落地。

其次，強化政治自覺，健全踐行機制。建立學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神臺賬，完善督辦制度，加強對所屬企業貫徹落實情況的督查，形成“臺賬化管理、項目化推進、清單化銷賬”落實機制，突出政治督查，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風。

第三，強化行動自覺，彰顯責任擔當。面對大戰大考，集團始終牢記央企責任，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。聚焦穩定經濟，勇挑重擔，認真落實能源安全、穩價保供等部署要求，有效促進煤炭增產量、保供應、穩價格。聚焦戰“疫”抗洪，沖鋒在前，全力投入疫情防控，全力保障煤炭供應。

黨建是干好一切工作的根本保障。中煤集團黨委通過做實“黨建+”，走活“一盤棋”。集團黨委堅持一切工作到支部，緊緊圍繞生產經營抓基層強基礎，著力破解黨建工作和業務推進“兩張皮”?！扒酌汉ｄ撹F艦隊”“煤海先遣隊”“新時代走西口”等“四強五好六有”示范（品牌）黨支部示范帶動作用發揮，不斷激發基層黨組織強大活力，切實將黨建“軟實力”轉化為轉型發展“硬支撐”。

進入“十四五”，中煤集團按照習近平總書記和黨中央對國有企業的戰略部署，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，把中煤事業放在進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中去謀劃和推動，放在全面建設社會主義現代化國家新征程中去謀劃和推動，深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅決落實“雙碳”目標，推動集團向更綠色、更低碳、更高質量發展轉型。

今年上半年，中煤集團積極應對困難挑戰，統籌抓好疫情防控、生產經營、改革發展、能源保供各項工作，全力服務“六穩六保”大局，深入落實國務院國資委“兩增一控三提高”和“穩增長、防風險、促改革、強黨建”工作部署，科學組織產銷，積極保供穩價，大力提質增效，生產經營保持良好水平，營業收入同比大幅增長，專項治理扎實有效，改革發展各項工作有序推進，為全面完成全年目標任務奠定了堅實基礎。

黨建助力，能源保供彰顯新擔當

做好能源保供工作，是黨中央、國務院作出的重大的決策部署，事關經濟平穩運行和群眾生產生活，事關國計民生。

中煤集團堅決扛實能源保供“國家隊”重任，聞令而動、盡銳出戰，不講條件、不計代價，切實發揮能源供應“穩定器”“壓艙石”作用，全力做好能源資源保供穩價工作，確保了重大節日、重大活動、迎峰度夏、迎峰度冬、極端天氣、疫情期間等重點時段的能源安全穩定供應，為經濟社會平穩運行做出了積極貢獻。

特別是去年四季度，我國能源供應形勢持續偏緊，中煤集團以占全國6%煤炭產能承擔了全國13%的新增保供任務，承擔起60多家電廠的民生保供重任。集團全力以赴穩生產、穩市場、穩資源、穩銷售，簽足簽實煤炭中長期合同，規范合同履約，嚴格落實國家穩價政策，堅決守住能源保供底線。全力做好重點時段、重點區域、重點行業煤炭安全保供工作。

2021年11月28日，中煤平朔集團鐵運裝車28列，創2016年以來單日裝車最高紀錄。平朔安太堡露天礦鐵路裝車站職工24小時堅守崗位，嚴把每一道環節，確保煤炭源源不斷輸送出去。尤其是京津冀、東北三省保供，事關首都和冬奧會用能安全，事關人民群眾安全溫暖過冬，全集團攻堅克難、眾志成城，提前19天完成2021年保供任務，完成率140%，被中國煤炭工業協會評為“2020-2021年度煤炭行業抗疫保供先進單位”。

中煤集團還主動落實國家保供穩價要求，在增產增供的同時帶頭降價穩價。集團嚴格執行煤炭中長期合同，長協履約率90%以上。嚴格執行動力煤價格政策，強化自產煤價格監測監管，做到保量、保價、保信譽。2021年1月至2022年6月，累計向社會讓利383億元，以實際行動引導煤炭價格理性回歸，全力維護社會經濟秩序穩定。

黨建賦能，深化改革邁出新步伐

習近平總書記強調：“要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力”。

國企改革三年行動以來，中煤集團黨委堅決貫徹落實國企改革三年行動各項部署要求，堅定不移做習近平新時代中國特色社會主義思想的篤行者、實踐者，圍繞建設世界一流能源企業發展目標，優布局、強管理、保安全，以深化改革推動企業高質量發展。

一是蹄疾步穩抓改革，落實落細“壓茬推進”。

中煤集團黨委堅持“掛表督戰”，強化督查考核，推動改革全面發力、多點突破，持續向縱深推進。

中國特色現代企業制度更加完善。集團制定《關于完善在公司治理中加強黨的領導的實施意見》，全面推進黨建入章并動態修訂完善，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的職責權限、工作方式。層層修訂職權配置手冊，系統梳理完善黨委決策事項、黨委前置研究討論事項、董事會決策事項、經理層決策事項清單，明確企業黨委在重大事項決策中履行決定或者把關定向職責，進一步厘清各治理主體權責邊界，構建清晰完備、運行順暢的協同決策體系，從運行機制上保障黨委領導作用發揮。全面實施“雙向進入、交叉任職”領導體制，結合企業實際，推動符合條件的行政領導班子成員全部進入黨委班子，黨的領導和完善公司治理相統一不斷鞏固深化。

重點改革任務基本完成。集團積極推動各企業加快改革步伐，重點改革任務取得了明顯進展。董事會建設實現應建盡建，設立董事會企業全部實現外部董事占多數，董事會職權有效落實，推動董事會和經理層依法行權履職。市場化經營機制不斷健全，任期制和契約化管理簽約工作基本完成，“契約”質量全面提升，管理人員末等調整和不勝任退出比例穩步提高。有序推進中長期激勵，中煤天津設計公司崗位分紅激勵落實落地，中煤裝備公司繼續實施工資總額周期制管理。

改革專項工程取得突破。集團“雙百”“科改”企業改革主體任務基本完成，開展專項評估考核，改革成果不斷鞏固。剝離企業辦社會職能工作基本完成，近7萬戶“三供一業”全部完成實現平穩移交，醫療機構改革任務全面完成，廠辦大集體改革任務提前完成，退休人員社會化管理工作圓滿完成。

二是優化區域化布局，規模效能“量質齊升”。

推動煤炭資源重點地區企業整合。集團按照“區域化、專業化、高效化”原則，進一步優化資源配置，發揮區域產業協同優勢，推進煤炭資源集中管理，不斷提升保供能力。作為中煤集團煤炭生產“老基地”之一的山西區域企業資產規模超1600億元、煤炭產能達1.5億噸/年。占據全國煤炭儲量1/6且具備“三橫四縱”煤炭外運通道的鄂爾多斯區域被賦予“中煤經濟引擎”的厚望。今年4月，對該地區企業進行重組整合，新西北能源公司將煤炭產業和煤化工產業、新能源產業實行統一管理，有效形成“拳頭”效應，鄂爾多斯區域企業資產規模近800億元、煤炭產能3300萬噸/年、尿素產能175萬噸/年、甲醇產能160萬噸/年、聚烯烴產能60萬噸/年。

實施新疆地區企業一體化管理。集團積極融入新疆地區產業發展規劃，著力在新疆地區構建煤炭、煤化工、煤電、新能源、綜合服務“五位一體”綜合能源產業基地，大力發展清潔能源產業。

深入參與國家區域性改革。集團設立廣東、上海區域公司，整合廣東、上海等地區企業和資源，發揮區域協同優勢，積極融入粵港澳大灣區建設、長江三角洲區域一體化發展等國家發展戰略，加快推進新興產業發展。

三是發揮專業化優勢，協同整合“提擋加速”。

優化裝備制造板塊管理體制。中煤集團裝備制造板塊代表著我國煤炭行業在煤機制造上的“中國高度”。為打造發展新優勢，按照“專業化、精細化、市場化”原則，調整裝備板塊產業布局，成立裝備事業部，強化裝備板塊專業化管理，充分發揮信息化、智能化等技術優勢，積極推進數字礦山、智慧礦山建設，向新能源等先進制造業轉型，加快邁向中高端市場。2021年，裝備板塊實現營業收入105億元，同比增長13.5%。2022年上半年，合同訂單再創歷史同期最好水平。2022年8月4日，中煤張煤機公司自主研發的國內首臺SGZ1000/5000型超長工作面智能刮板輸送機下線。這是國內首次突破了500米長運距工作面智能刮板輸送技術瓶頸，井下煤炭綠色安全高效長距離運輸取得突破，實現生產效率和資源回收率的顯著提高，為煤炭能源的持續穩定生產貢獻中煤力量。

全力推進煤礦建設板塊改革。鑒于礦建施工業務安全風險突出的實際，為提升企業本質安全能力，從源頭上消除礦建企業重大風險隱患，實現安全健康發展，集團全面梳理高風險礦建項目和非煤礦山外部項目，有序穩妥推進高風險項目退出。同時整合3戶專業化礦建施工企業，重組礦建板塊公司，分類實施工程處劃轉，優化資源配置，保留立井、凍結、建筑安裝等核心業務，大力開拓地上地下空間開發利用市場，加快向隧道、城市基礎設施等新業務轉型，全面提升市場競爭力。2021年礦建板塊完成施工產值137億元，超預算25億元。2022年上半年，礦建板塊堅持煤炭與非煤并舉，非煤業務占比41.4%，同比提升9.7個百分點。

加強資源整合板塊專業管理。集團持續深化供給側結構性改革，重組煤炭資源整合平臺，提高煤炭資產專業化管理水平和整體運營效能，積極盤活沉淀項目，加快拓展風電、光伏等新能源業務，實現轉型發展。2021年接收6座煤礦，增加煤炭產能870萬噸，增加煤炭資源儲量超10億噸。

完善招標采購板塊管理體制。集團搭建招標采購統一平臺，形成協同高效、有效制衡的運行機制。推進招標采購向全供應鏈管理與服務轉型，向上下游業務延伸，發揮一體化供應鏈能力。構建一站式采購數字化平臺，提升采購管理專業化、標準化、規范化水平。

四是聚焦總部機構改革，價值創造“競相迸發”。

集團總部機關率先改革，“第一方陣”深化改革走在前。著眼推進世界一流能源企業建設目標，對標世界一流及央企先進企業，聚焦打造“戰略導向清晰、運營管控卓越、價值創造一流”的精干高效總部。通過“撤、并、轉”等方式，破除“部門墻”和“谷倉效應”，構建“大生產”“大經營”“大黨建”格局，總部“定戰略、強監管、控風險、配資源”的戰略性管控作用進一步發揮。

2021年，集團總部部門數量從19個精簡為13個，減少三分之一。全員起立，競聘上崗，實行“精兵簡政”，培養“一崗多能”人才。推行員工社會公開競聘、管理人員競爭上崗，總部以外選聘人員占比達60%以上，拓寬了選人用人渠道。暢通員工職業發展雙通道，變“千軍萬馬擠獨木橋”為“條條大路通羅馬”，激發了員工干事創業激情。

今年以來，中煤集團持續深化總部機構改革，堅持價值引領和效益導向，進一步明晰總部、業務板塊和企業的職能定位，優化總部組織架構和職能配置，總部工作效率和效能進一步提高。以扎實有力的改革實踐，不斷實現由“量變”到“量質齊升”、從“形變”到“形神兼備”。

集團進一步完善制度體系，梳理業務流程，厘清職能界面。堅持務實管用，全面啟動制度“立改廢”。壓縮管理鏈條，精簡審批流程。推行一類事項一個部門牽頭辦理，在保證關鍵環節有效管控的前提下，只設置主辦人、部門負責人、集團分管領導3個審批環節，審批效率顯著提高。

轉變源于改革。一項項改革抓重點、補短板、強弱項，全力破除制約企業高質量發展的頑瘴痼疾。目前，中煤集團國企改革三年行動主體任務基本完成，確保年底前實現高質量收官。

黨建聚勢，高質量發展再上新臺階

2021年2月28日，中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過了《關于加快建設世界一流企業的指導意見》。習近平總書記強調必須“加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業，在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標進程中實現更大發展、發揮更大作用”。

中煤集團作為能源央企，建設世界一流企業是踐行“兩個維護”的具體體現，也是集團公司主動服務國家戰略、實現高質量發展的迫切需要。集團汲取百年黨史智慧力量，把握能源發展大勢，編制發布《中煤集團“十四五”規劃和2035年遠景目標》，確立“存量提效、增量轉型”發展思路，著力建設多能互補、綠色低碳、創新示范、治理現代的世界一流能源企業。這既為企業長遠發展爭取到了戰略主動，蹚出了一條深化改革、轉型升級的新路，也為未來長遠發展謀得了戰略空間。

“產業緊跟規劃走”。中煤集團進一步推動產業結構優化升級，持續推動煤電化產業綠色低碳、清潔高效發展，加快推進風光火儲氫戰略性新興產業。

轉型升級方向明確、路徑清晰，關鍵在黨，根本在人，基礎在干。

立足煤炭先進產能保障能源安全，著力推進煤炭安全綠色開發——

高標準建設山西、蒙陜、新疆等現代能源生產基地。堅持生命至上、安全第一，持續健全安全生產長效機制，大力推進煤礦智能化建設。

目前已建成6處國家首批智能化示范煤礦、86個智能化采掘工作面、9個智能化選煤廠，煤礦智能化技術及建設覆蓋率達到78%，智能化開采產量超過60%，大海則煤礦、王家嶺煤礦等一批煤礦智能化建設達到國內領先水平，累計減少井下作業人員2314人，303處固定崗位實現無人值守和遠程監控。

優化煤炭綠色開發體系，因地制宜推廣保水開采、充填開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術。嚴守生態環保紅線，科學開展采煤沉陷區綜合整治和大氣、水、土壤污染防治，大力推廣余熱、余壓、節水、節材等節能降耗措施，全面提高礦區生態文明水平。

中煤集團13座煤礦入選“國家綠色礦山”名錄。全集團礦井水綜合利用率87.5%、煤矸石綜合利用率82.2%，分別高出行業平均水平8.5、9.2個百分點；原煤生產綜合能耗3.85千克標煤/噸，僅是行業平均值的32.7%。

聚焦煤電化產業鏈，著力推進煤炭清潔高效利用——

加強煤炭全周期清潔高效利用，持續挖潛現有煤電、煤化工改造項目節能高效，強化煤炭分級分質梯級利用，高標準謀劃布局新項目，推廣煤炭清潔高效低碳轉化新模式。

推動煤電規?；?、清潔化、智慧化發展，建設綠色智慧煤電項目，創新煤電合作模式，打造煤電聯營基地。

推進現有煤化工項目節能降耗、系統用能優化、智能化工廠建設。促進煤化工高端化、多元化、低碳化發展，推動煤炭由燃料向燃料與原料并舉轉變。穩妥推進煤制烯烴、煤制氣等研究布局，重點建設北疆煤電化綜合能源基地，實施中煤榆林煤制烯烴二期工程。

適應東北、長江經濟帶、海南等區域戰略需求，推進煤炭利用產業鏈與區域農業等優勢產業融合發展。

創新能源低碳融合模式，著力推動煤炭與新能源優化發展——

落實國家“雙碳”工作總體部署要求，做好地下資源綜合利用和地上資源立體開發兩篇大文章。

堅持“產炭不排碳”發展理念。圍繞“十四五”發展規劃，加強區域布局和新產業開發，制定多個指導意見，激發企業投資活力。在發展過程中積極推動二氧化碳、煤礦瓦斯資源化利用，推動煤炭和新能源優化組合。中煤首個大型光伏項目江蘇沛縣煤礦塌陷區漁光互補項目并網發電，依蘭煤礦抽水蓄能電站項目列入國家“十四五”重點實施計劃，大屯礦區利用廢舊礦井開展壓縮空氣儲能研究工作積極推進。

推動“寄生式”多能互補基地開發。積極推動煤電“三改聯動”，深入挖掘煤電機組調節能力，提高系統調節運行效率，承擔為可再生能源規模發展調峰的歷史使命。結合各地資源條件和能源特點，因地制宜采取風能、太陽能、煤炭等多能互補、一體化基地式開發方式，助力建設“風光大基地+煤電支撐+特高壓送出”的新能源消納體系。目前，中煤多個疆電外送配套新能源項目已納入國家沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電光伏基地項目清單。

探索“無煤”綠色低碳清潔化工。利用可再生能源離網制氫和既有產業排放的二氧化碳捕集，通過先進催化技術推動生產綠色甲醇及綠氨，打造“無煤”化工產業鏈示范，并推動耦合鋼鐵冶煉、石化工業，打造“以氫代碳”，驅動高碳工業綠色轉型。中煤集團在鄂爾多斯地區正在建設10萬噸級液態陽光示范項目，利用“電解水制氫、二氧化碳加氫制甲醇”兩項關鍵技術，既解決二氧化碳排放問題，還可將再生能源轉化為液體燃料甲醇，對可再生能源就地消納具有重大示范意義。

截至2021年底，中煤集團資產總額突破5000億元，營業收入3010億元，生產運營創出歷史最好水平，經營業績再創歷史新高，實現了跨越式增長。目前，中煤集團煤礦設計建設、煤機裝備制造綜合實力、技術水平、市場占有率均居行業前列。

砥礪前行，已見繁華結碩果；奮發有為，更立壯志譜新篇。中煤集團將繼續按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，聚焦聚力加快建設世界一流能源企業的目標，堅定發展信心，堅定不移把中煤集團建設成為我國國民經濟和社會發展的能源支撐力量，踐行能源安全新戰略和碳達峰碳中和行動的重要保障力量，引領煤炭行業高質量發展的關鍵示范力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（國企雜志）